Почти каждый из нас при приобретении недвижимого имущества или в целях улучшения жилищных условий хотя бы раз в жизни сталкивался с необходимостью проведения ремонтно-строительных работ в квартире. О домах-новостройках и говорить не стоит, по большей части такие квартиры сдаются без отделки и в вопросе необходимости выполнения отделочных работ и речи не идёт.
Часто бывает, что расположение сантехнических приборов в уборных и санузлах, расположение мойки и варочной панели на кухне могут не отвечать современным либо индивидуальным требованиям, что уж говорить о конфигурации перегородок внутри помещений, которые мы демонтируем и возводим в целях оптимизации пространства. Однако, не все из нас знают, что все вышеперечисленные работы и многие другие без соответствующего разрешения проводить запрещено. За несоблюдение законодательства надзорные органы имеют широкий спектр штрафных санкций, от самых мягких - предписания к возврату первоначального облика помещения, до самых суровых – продаже имущества нарушителя с торгов по решению суда.
В настоящей статье мы познакомим вас с основными терминами и базовой информацией о процессе.
Часто бывает, что расположение сантехнических приборов в уборных и санузлах, расположение мойки и варочной панели на кухне могут не отвечать современным либо индивидуальным требованиям, что уж говорить о конфигурации перегородок внутри помещений, которые мы демонтируем и возводим в целях оптимизации пространства. Однако, не все из нас знают, что все вышеперечисленные работы и многие другие без соответствующего разрешения проводить запрещено. За несоблюдение законодательства надзорные органы имеют широкий спектр штрафных санкций, от самых мягких - предписания к возврату первоначального облика помещения, до самых суровых – продаже имущества нарушителя с торгов по решению суда.
В настоящей статье мы познакомим вас с основными терминами и базовой информацией о процессе.
1. Определение терминов «переустройство» и «перепланировка».
В Российской Федерации основополагающим документом, регламентирующим проведение переустройства и перепланировки в помещениях многоквартирных домов, является Жилищный кодекс. Далее стоит опираться на регламенты местных органов самоуправления и действующие строительные нормы и правила.
Согласно Федеральному закону "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме" от 27.12.2018 N 558-ФЗ (последняя редакция)
а) Переустройство помещения представляет собой установку новых, замену старых или перенос существующих инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования с внесением выполненных изменений в технический паспорт помещения.
б) Перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение выполненных изменений в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Однако, с 1 апреля 2024 года вступают в силу новые изменения в Жилищный кодекс Российской федерации (Федеральный закон от 19 декабря 2023 г. N 608-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"). В соответствие с новым определением термина, перепланировка помещения представляет собой изменение его границ и (или) площади помещения и изменение его внутренней планировки с внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно Федеральному закону "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме" от 27.12.2018 N 558-ФЗ (последняя редакция)
а) Переустройство помещения представляет собой установку новых, замену старых или перенос существующих инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования с внесением выполненных изменений в технический паспорт помещения.
б) Перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение выполненных изменений в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Однако, с 1 апреля 2024 года вступают в силу новые изменения в Жилищный кодекс Российской федерации (Федеральный закон от 19 декабря 2023 г. N 608-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"). В соответствие с новым определением термина, перепланировка помещения представляет собой изменение его границ и (или) площади помещения и изменение его внутренней планировки с внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Выводы:
Исходя из определений, за переустройство необходимо принимать установку, перестановку и демонтаж сантехнических приборов, электрических и газовых плит, с изменением конфигурации подводящих сетей и коммуникаций в границах помещения. Перепланировкой же следует называть изменения пространственно-планировочной структуры помещения путём демонтажа старых и монтажа новых перегородок, приводящих к изменению площади данного помещения или его границ.
2. Какой государственный орган оказывает услугу по выдаче разрешений на проведение работ по переустройству и перепланировки помещений в многоквартирных домах?
В настоящее время разрешение на проведение работ по переустройству и перепланировки в соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса выдает орган местного самоуправления.
- В Московской области этим органом является местная Администрация района области, в котором расположено помещение.
- В г. Москве данным органом в соответствии с «Постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011г. №508-ПП» является - Государственная жилищная инспекция города Москвы (Мосжилинспекция).
- В Московской области этим органом является местная Администрация района области, в котором расположено помещение.
- В г. Москве данным органом в соответствии с «Постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011г. №508-ПП» является - Государственная жилищная инспекция города Москвы (Мосжилинспекция).
3. Кто может обратиться за государственной услугой?
В соответствии с п. 2, ст. 26 Жилищного кодекса и ст. 2.4 приложения №2 к постановлению Правительства Москвы от 25 октября № 508-ПП обратиться за предоставлением государственной услуги может собственник помещения или уполномоченное им лицо. (далее – Заявитель).
Заявителем могут являться:
Физические лица - являющиеся собственниками помещений и физические лица занимающие помещения на основании договора социального найма, а также их законные представители с нотариальной доверенностью (доверенность должна включать согласие всех собственников в случае долевой собственности или лиц, указанных в договоре социального найма).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владеющие и пользующиеся помещениями (входящими в состав общего имущества в том числе) на основании договора аренды, оперативного управления и хозяйственного ведения, а также их законные представители с доверенностью. (доверенность от юридических лиц допускается составленная и оформленная на бланке организации).
Заявителем могут являться:
Физические лица - являющиеся собственниками помещений и физические лица занимающие помещения на основании договора социального найма, а также их законные представители с нотариальной доверенностью (доверенность должна включать согласие всех собственников в случае долевой собственности или лиц, указанных в договоре социального найма).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владеющие и пользующиеся помещениями (входящими в состав общего имущества в том числе) на основании договора аренды, оперативного управления и хозяйственного ведения, а также их законные представители с доверенностью. (доверенность от юридических лиц допускается составленная и оформленная на бланке организации).
4. Как осуществляется документооборот между заявителем и органом, осуществляющим оказание государственной услуги?
В настоящее время весь документооборот между заявителем и органами местного самоуправления, в том числе Государственной жилищной инспекцией по г. Москве, осуществляется через личный кабинет портала предоставления государственных и муниципальных услуг.
В г. Москве это – mos.ru
В Московской области – uslugi.mosreg.ru
Отметим, что физическим лицам услуга доступна только после получения стандартного или полного доступа к системе личного кабинета. Другими словами, в личном кабинете в разделе - «документы и данные», должны быть указаны: паспортные данные заявителя, его ИНН и СНИЛС, в противном случае услуга будет недоступна.
Что касается юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, услуга доступна после получения ими доступа к личному кабинету портала.
В г. Москве это – mos.ru
В Московской области – uslugi.mosreg.ru
Отметим, что физическим лицам услуга доступна только после получения стандартного или полного доступа к системе личного кабинета. Другими словами, в личном кабинете в разделе - «документы и данные», должны быть указаны: паспортные данные заявителя, его ИНН и СНИЛС, в противном случае услуга будет недоступна.
Что касается юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, услуга доступна после получения ими доступа к личному кабинету портала.
5. Какой комплект документов необходим для оказания государственной услуги по выдаче разрешения?
Обязательными документами для предоставления услуги являются:
- Нотариальная доверенность для уполномоченных физических лиц (Доверенность на бланке организации для уполномоченных юридических лиц);
- Правоустанавливающие документы на помещение в случае, если в Едином государственном реестре такие сведения отсутствуют (например, договор участия в долевом строительстве и акт передачи помещения если сведения о собственности ещё не внесены в ЕГРН, договор социального найма, оперативного или хозяйственного управления и т.д.)
- Согласие всех собственников помещения (для физических лиц нотариально удостоверенное);
- Техническая документация в установленной регламентом форме в зависимости расположения объекта (г. Москва или Московская область);
- Общее собрание собственников многоквартирного дома в случае, если затрагивается общее имущество.
Необязательные документы для предоставления:
- Правоустанавливающие документы на помещение в случае, если сведения доступны в Едином государственном реестре недвижимого имущества;
- Документы технического учёта - ГБУ МосгорБТИ или БТИ Московской области («МОБТИ») в случае, если такие документы не предусмотрены требованиями к составу технической документации.
- Нотариальная доверенность для уполномоченных физических лиц (Доверенность на бланке организации для уполномоченных юридических лиц);
- Правоустанавливающие документы на помещение в случае, если в Едином государственном реестре такие сведения отсутствуют (например, договор участия в долевом строительстве и акт передачи помещения если сведения о собственности ещё не внесены в ЕГРН, договор социального найма, оперативного или хозяйственного управления и т.д.)
- Согласие всех собственников помещения (для физических лиц нотариально удостоверенное);
- Техническая документация в установленной регламентом форме в зависимости расположения объекта (г. Москва или Московская область);
- Общее собрание собственников многоквартирного дома в случае, если затрагивается общее имущество.
Необязательные документы для предоставления:
- Правоустанавливающие документы на помещение в случае, если сведения доступны в Едином государственном реестре недвижимого имущества;
- Документы технического учёта - ГБУ МосгорБТИ или БТИ Московской области («МОБТИ») в случае, если такие документы не предусмотрены требованиями к составу технической документации.
6. Когда перепланировка может считаться выполненной?
До вступления в силу новых изменений в Жилищный кодекс, планируемых в апреле 2024 года, для согласования перепланировки достаточно было сдать выполненные ремонтно-строительные работы по полученному разрешению Государственной жилищной инспекции по г. Москве или органа местного самоуправления в Московской области и получить от них «акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировки помещения многоквартирном доме», затем провести инвентаризацию помещения и внести изменения в инвентарное дело материалов технического учёта объектов, располагаемых ГБУ МосгорБТИ или БТИ Московской области («МОБТИ»). Однако, со вступлением новых изменений в Жилищный кодекс, перепланировка считается выполненной на момент внесения изменений в Единый государственного реестр недвижимого имущества.
В следующей статье мы выясним какие виды работ не требуют получения разрешения, подробно рассмотрим какие работы являются переустройством, а какие относятся к перепланировке.
Надеемся, что данная статья ответила на ряд ваших вопросов. Если же какие-то из них остались без ответа, задайте вопрос специалисту на нашем сайте.